水博会城市规划专家解读“流域综合办理”：片面办理就会导致“按下葫芦浮起瓢”

  3月22日，2023长江经济带（武汉）水·生态环境科技论坛在汉举办，我国城市规划规划研讨院副总工程师王家卓具体地了解阅览为什么需求“流域综合办理”。王家卓称，片面治水便是疏忽了要素的联络，假如仅就影响城市开展的某方面问题进行片面办理，就会导致“按下葫芦浮起瓢”，问题层出不穷。

  王家卓是我国城市规划规划研讨院副总工程师，主要是做城市排水、水弹性城市、水环境办理、城市内涝办理等方面的研讨和规划规划。曾担任和参加多个职业技能攻略、标准规范编写，担任武汉、厦门、成都等多个城市水环境办理、城市内涝办理和海绵城市等方面的规划规划和技能咨询作业。

  国家应急办理部发布的2021年十大自然灾害中，洪涝灾害占了一半。王家卓表明，洪涝灾害直接要挟人民群众生命产业安全，水环境污染影响人民群众身体健康，所以水的问题直接影响着人民群众生命和产业安全，重要性显而易见，是十分重要的安全底线，一定要坚持“流域综合办理”的思路。

  “就水论水，疏忽岸上的影响，这便是水岸别离。着眼部分，疏忽全体的平衡，这便是方针涣散。片面治水，疏忽要素的联络，这便是要素分治。”王家卓以为，疏忽流域的全体性，仅考虑部分区域或单个目标的合理性，就会导致捉襟见肘，全体失衡。“一些当地仅就影响城市开展的某方面问题片面办理，就会导致‘按下葫芦浮起瓢’，问题仍然层出不穷。”王家卓说。

  2022年6月，“流域综合办理”写入湖北省第十二次党代会陈述。王家卓介绍了湖北省流域综合办理和统筹开展规划大纲的编制特色：省市统筹，拟定上下联接的流域分级办法，考虑流域水系特色、水资源散布、严重区域战略、国家严重水利工程、行政区划办理等要素，将全省划分为长江、汉江、清江3个一级流域和16个二级流域，市县细化三级、四级流域，聚集水安全、水环境安全、粮食安全、生态安全等底线，清晰了安全管控的“底图单元”和负面清单，以自然地理特征和问题辨认清晰流域安全底线。该大纲还着重跨市和谐，树立跨行政办理和谐机制，要求源头办理、系统办理、综合办理。

  本年1月29日，湖北省委省政府举行“新春第一会”——全省加速建造全国构建新开展格式先行区会议。作为建造全国构建新开展格式先行区的举动大纲，《湖北省流域综合办理和统筹开展规划大纲》正式印发。专家觉得，《规划大纲》从始至终坚持统筹规划，规划统筹，以《规划大纲》统领各级各类规划，省市一起编制和施行“一张蓝图”，处理长期以来规划编制施行作业中上下不贯穿、左右不联动、说与做“两张皮”的问题，是规划系统变革的立异实践，表现了国家战略的湖北担任，将为全国供给“湖北样板”。