转型、环保、文化旅游三件事 临汾市市长打算这么干

  历史文化灿烂且煤炭资源富集的山西省临汾市，如何发力文化旅游？又如何转变发展方式与经济转型？在山西省十三届人大一次会议期间，山西省人大代表、临汾市市长刘予强做客新华访谈，谈临汾转型发展的部署和路径、生态治理的成效与规划，以及借力2018山西旅发大会加速将文化旅游产业培育成战略性支柱产业。

  山西省省长楼阳生所作的《政府工作报告》对转型发展进行了部署，临汾作为能源大市，会如何践行？

  山西省省长楼阳生所作的《政府工作报告》对转型发展进行了部署，临汾作为能源大市，会如何践行？

  临汾努力破解“一煤独大”难题，取得了一定成效，但转型发展的任务依然艰巨。

  临汾努力破解“一煤独大”难题，取得了一定成效，但转型发展的任务依然艰巨。

  楼阳生省长在《政府工作报告》中对转型发展作了重点部署。《政府工作报告》提出山西到2030年要基本完成经济转型任务，同时部署了一系列推进转型发展的具体措施。

  近年来，临汾努力破解“一煤独大”难题，在转型发展上作了不少文章，取得了一定成效，但产业体系不优、发展动能不强的问题仍很突出，煤焦钢电等传统产业占规模以上工业增加值的比重接近80%，转型发展的任务依然艰巨。

  落实楼阳生省长在《政府工作报告》中明确的转型发展目标，临汾首先要在转型发展上带好头，争当排头兵，走在全省的前列。

  总的来说，临汾就是以产业体系调整、开发区改革创新、项目建设、招商引资、深化改革、创优环境等为突破口，抢抓政策机遇，加大力度，全力推进。

  加快构建“4+6+N”现代工业体系，改造提升煤焦冶电四大传统产业，培育壮大现代煤化工产业，现代装备制造，新能源产业，新材料产业，新医药产业，节能环保产业等六大新兴起的产业，积极发展大数据、云计算、生物科学技术等N个前沿产业，重点实施汾西其亚氢氧化铝、山焦60万吨烯烃、沃特玛电池生产线、尧都风电设备制造、翼城甲阳国际中控纤维膜、华为（临汾）云计算大数据产业园、晋南北斗导航、华翔3D打印铸造装备产业化等项目建设。

  重点抓好设区和升级，2018年力争设立临汾沿黄生态文化旅游开发区，新获批3家以上省级开发区，推进临开和侯开“升级”、侯马综保区申建，完成临开、侯开“三化三制”改革。

  要抓好起步区建设，坚持“一次规划、滚动开发”，加快新设开发区“六有”建设，完善基础设施，确保入区项目熟地供应。要坚持集聚集约发展，把开发区作为转型的主战场，优先布局转型项目，加强产业链耦合和配套协作，促进土地、资金、技术等集约利用。

  临汾要按照“转型项目建设年”的要求，积极谋划项目“盘子”，把转型落实到具体的项目上。

  2018年，临汾围绕构建“4+6+N”现代工业体系，确定了总投资4000亿元以上，当年投资860亿元的“五十百千”的转型项目，即实施5个百亿元以上转型项目，以及10个十亿元以上转型项目、100个亿元以上转型项目、1000个千万元以上转型项目。

  临汾将在去年招商引资的基础上，继续完善以商招商、以链招商、以区招商、以情招商和以县招商“五大招商”模式，持续推进“精准招商”“靶向招商”，引进更多的大项目、转型项目，推动招商质量、项目落地率、资金到位率再有新提高。

  重点要按照《报告》部署，以“供改”“综改”为主线，持续深化供给侧结构性改革、国企国资改革、商事制度改革、财税体制改革、品质衡量准则改革等基础性和关键领域改革，以改促转，加快培育新的动能。

  按照全省开展“六最”营商环境的要求，深入推动“放管服效”改革，全面实施企业投资项目承诺制，着力为企业营造公平、公正、法治、高效的发展环境，充分激发市场主体活力，为转型发展提供坚强的环境保障。

  “冬防”以来，临汾市区空气综合质量指数、SO2、PM2.5、PM10等四项指标降幅均为全省第一，“河长制”建立走在了全省前列。

  2017年12月29日，环保部解除了对临汾的环保限批，充分说明环保部对临汾工作的肯定和认可。

  但客观地讲，这些成效还是初步的、阶段性的、低水平的，2017年环境治理我们在生态治理上采取的措施，很多只是“治表”的措施，治的大多是立竿见影的、好治的，远未达到“治本”的目的。我们仍需要持续用力，久久为功。

  楼阳生省长在《政府工作报告》中把“全力推进生态文明建设”作为一项重点工作来部署，体现了山西省委、省政府治理生态环境的坚定决心。我们要重点要做到“五个坚持”。

  一是要坚持“生态立市”。生态环境治理是转型的基础和保障，生态问题解决不好，转型就无从谈起。

  经过一年的生态环境治理，临汾各级各部门抓环保工作的积极性和主动性不断高涨，全民环境保护观念逐渐增强，“生态立市、绿色崛起”逐渐转变为全市上下的自觉行动。我们要逐步牢固树立“生态立市”理念，加大环保投入，强化环保措施，从根本上倒逼产业转型升级，为高水平发展打好基础。

  二是要坚持问题导向。盯住环保明显问题，明确治理方向。重点要抓好散煤治理和工业公司整治，把工作向山区县延伸，持续推进工业公司深度治理、散乱污企业治理和清洁取暖改造。要在全市全方面推进“网格化”监管，逐渐完备管理办法，促进环保监管责任层层落实。

  三是要坚持综合治理。全方面推进系统治污、综合施策，健全完善“政府统领、企业施治、部门分工、公众参与、媒体监督”的环保综合治理机制，平川、山区一起上，气、水、土一起干，多管齐下，联防联治，确保生态治理收到更好的效果。

  四是要坚持标本兼治。围绕闯出环保“临汾品牌”，盯紧环境质量改善这一核心要求，不断丰富“八个治污”理念，完善“八项机制”，深化“八大工程”，推进生态环境治理由“治标”向标本兼治转变，不断的提高临汾生态文明建设水平。

  五是要坚持党政同责。认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，压实担子，传导压力，逐渐完备“大环保”工作格局。特别是要举全市之力，集全民之智，动员广大群众热情参加、监督环境污染治理，营造“共防、共治、共享”的良好氛围，推进我市环境质量持续改善。

  相比于之前举办山西旅发大会的兄弟城市，从赢得承办权到举办大会，临汾有一年的时间。

  2018山西旅发大会筹备工作2017年底已全面启动，共确定主题核心、特色创新、资源推介及协同配合“四大板块”20项主题活动。

  临汾每季、每月、每天都要有活动，连续不断的活动让旅发大会影响一浪高过一浪，一步步把整个旅游事业往前推，把工作往实做。

  2018年临汾要举行十个全国性赛事及其他比赛来推动宣传，例如金牌导游比赛、马拉松赛、全国五人制足球争霸赛、“万人健步走”全市群众性体育活动等，让市县乡三级全员动起来，从学生、打工者，到在外的老乡、工作人员等，全方位进行宣传发动。

  承办这样一次大会，不仅要展示临汾旅游文化资源、打造旅游文化品牌，还要促进临汾经济社会转型发展。临汾要借鉴北京、杭州等地承办举办大会经验，不仅提升城市建设还要对市民素质提高方面起助推作用。

  临汾要围绕山西旅发大会来倒逼全市各项工作落实到位，谋划一大批城市建设方面的项目，比如市区的绿化美化、市政道路的建设等，让游客感受到临汾是一个崭新的地方。

  我们希望把“不一样”的临汾展示在家乡人民、山西人民、世界人民面前，让游客真正感受到临汾是世界华人的故乡，因为“所有的旅行都是出发，唯有临汾咱是回家”。

  首先，要把2018年山西旅游发展大会承办好，要举全市之力把全省旅发大会办成一届在全省有特色，在全国有影响，在世界树品牌的盛会。

  临汾是一个历史背景和文化悠久的地方，民间的文化艺术、非物质文化遗产等很丰富。我们想通过写实和演艺的手段，借助回忆手法把文化串联、记录并传播出去；

  同时，临汾还要使用现代媒体手段和方法，借助印象临汾全方位宣传临汾，将临汾文化旅游事业推广出去，持续推动文化与旅游融合发展。

  第三，要全力打造黄河、太行、根祖三篇文章，叫响“中国根·黄河魂”旅游品牌。

  黄河的经典地段在临汾，特别是乾坤湾、壶口两大景区是黄河的代表，也是黄河精神的体现。

  临汾境内的太岳山是大太行的支脉，境内植被、自然环境很好，打造太行也是题中之意。

  作为华夏文明的起源地的临汾，是全世界华人的老家，根祖文化在此体现明显。我们要以大槐树景区为主，打造尧文化、晋文化，进一步把根祖文化做大。

  第四，要抓好基础设施建设、精品线路打造、宣传推介、文创产品、景区创建等五项工程。

  2018年我们要力争把大槐树景区打造成5A级景区，同时要启动壶口及云丘山5A级景区建设，此外还要打造新一批4A级景区。

  总之，临汾要逐步推动文化旅游产业高质量发展，使文化旅游产业真正成为临汾战略性支柱产业。